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要敬畏历史、敬畏组织、敬畏使命,认真完成组织赋予的巡查政治任务。
以严格严肃的态度开展审核,继续优化创建指标,体现东中西部分类指导思想。据环保部网站消息,环保部部长李干杰近日在京主持召开环境保护部常务会议。
会议指出,要加强放射性废物管理。认真扎实开展指标考核工作,做好与《大气十条》《水十条》的衔接,同时加强对约束性指标的日常管理,加快安排部署并开展年度考核工作,指导各地加大指标落实力度,确保完成目标任务。会议指出,后续要做好四方面工作。对创建成功地区在农村环境综合整治、重点生态功能区生态补偿、山水林田湖生态保护修复工程等方面给予政策、项目、资金扶持,同时对环境质量明显下降、未完成年度环境质量目标、发生重大特大突发环境事件或生态破坏事件以及指标反弹的地区,及时警告或撤销称号。坚持行之有效的经验,处理好与环境保护法规标准体系之间的关系。
要做好四个方面工作:一是严格审查监控。二是注重激励与约束并举。(二)基本原则创新机制,健全法规。
环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依法处罚外,检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省级政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时,可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。(十四)严厉打击排污单位弄虚作假行为。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。
环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。(十)明确污染源自动监测要求。
采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。环境保护部门查实的篡改伪造环境监测数据案件,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规进行处罚外,依法移送公安机关予以拘留。多措并举,综合防范。北京9月21日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
地方各级党委和政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,加强对环境监测工作的组织领导,及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题,保障监测业务用房、业务用车和工作经费。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,预防不当干预,规范监测行为,加强部门协作,推进信息公开,形成政策措施合力。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用,通过对环境监测活动全程监控,实现对异常数据的智能识别、自动报警。一、总体要求(一)指导思想。
开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究,加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用,提升环境监测科技水平。(八)健全行政执法与刑事司法衔接机制。
七、加快提高环境监测质量监管能力(十七)完善法规制度。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,立足我国生态环境保护需要,坚持依法监测、科学监测、诚信监测,深化环境监测改革,构建责任体系,创新管理制度,强化监管能力,依法依规严肃查处弄虚作假行为,切实保障环境监测数据质量,提高环境监测数据公信力和权威性,促进环境管理水平全面提升。
自动监测数据要逐步实现全国联网。到2020年,通过深化改革,全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任,并对单位判处罚金。四、严格规范排污单位监测行为(九)落实自行监测数据质量主体责任。环境保护部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。(十八)健全质量管理体系。
被环境保护部约谈的市(地、州、盟),省级环境保护部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议,交由所在地党委和政府依纪依法予以处理,并将处理结果书面报告环境保护部、省级党委和政府。地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制,并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。
建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。二、坚决防范地方和部门不当干预(四)明确领导责任和监管责任。
环境监测是保护环境的基础工作,是推进生态文明建设的重要支撑。各级环境保护部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开,并依法纳入全国信用信息共享平台,同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统,实现一处违法、处处受限。
对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员,应予以通报批评和警告。充分发挥环境监测行业协会的作用,推动行业自律。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动,切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。(十五)推进联合惩戒。
各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力,以及有其他未依法履职行为的,依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索,依纪依法追究其责任。取消环境保护部门负责的有效性审核。
(六)实行干预留痕和记录。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。
三、大力推进部门环境监测协作(七)依法统一监测标准规范与信息发布。各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构负监管责任,其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。
六、严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为(十三)严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。(十六)加强社会监督。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测,制定监测方案,保存完整的原始记录、监测报告,对数据的真实性负责,并按规定公开相关监测信息。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的,环境保护部门、公安机关依法予以处罚。
提升区域环境监测质量控制和管理能力,在华北、东北、西北、华东、华南、西南等地区,委托有条件的省级环境监测机构承担区域环境监测质量控制任务,对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。
环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展双随机检查,强化事中事后监管。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。
推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。中央组织部、国家发展改革委、财政部、监察部等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。
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